Dans l’idée d’une éventuelle rénovation générale de l’édifice, le Ministère des Travaux Publics demanda en 1991-1992 au cabinet d’architectes Ballini & Pitt (Luxembourg) une estimation des travaux et une définition de l’état des lieux. Or, la préparation du programme Luxembourg, Ville Européenne de la Culture 1995 allait éveiller le dessein de transformer l’ancien Casino Bourgeois en lieu d’exposition. Il fut ainsi fait appel à l’artiste-architecte Urs Raussmüller, directeur des Hallen für Neue Kunst à Schaffhausen, qui venait de transformer avec succès en lieu d’exposition l’Espace Rennes à Paris. Constatant la brièveté des délais impartis à la conception et à la réalisation d’espaces d’expositions pour l’année culturelle 1995, et connaissant d’autre part la volonté de la ville de construire ultérieurement une institution muséographique à Luxembourg, Urs Raussmüller proposa de renoncer dans un premier temps à la rénovation générale du Casino Luxembourg prévue initialement, et d’aménager à l’intérieur du bâtiment existant une structure susceptible d’accueillir des expositions temporaires. En octobre 1993, le gouvernement chargea l’architecte de transformer l’ancien Casino Bourgeois en espace d’exposition - pour une durée limitée -, et lui confia la direction de son aménagement intérieur.

Sa tâche consistait à créer un espace adapté aux expositions temporaires prévues dans le cadre de l’année culturelle. Si la taille, la hauteur et le nombre des salles du Casino se prêtaient à une telle utilisation, les murs disponibles représentaient une surface d’accrochage insuffisante pour des expositions artistiques.